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以公平為核心 讓投入可預期

編輯:企業新聞網 發布時間:2019/2/14 17:32:00


廣東是第一經濟大省,民營經濟是廣東經濟重要的組成部分,是推動廣東發展不可或缺的力量。

統計顯示,2018年廣東民營經濟貢獻了全省50%以上的地區生產總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創新成果、80%以上的新增就業……與此同時,企業在生產經營中的“紅線”在哪里,法律如何認定惡意申請財產保全打壓競爭對手的行為等問題依然是法院審判工作中的難題。

廣東法院通過司法裁判、發布典型案件,明確經濟糾紛或刑事犯罪邊界等司法實踐中容易混淆的難點問題,依法保護民營企業合法權益,司法護航民營經濟健康發展,取得了良好效果。

堅持疑罪從無,保障企業家人身財產安全

“終于等來了無罪,感謝法院主持公道!”今年1月,東亞公司股東麥某拿到法院判決書后感嘆地說。

幾年前,麥某與陳某用兩人共有的廠房做抵押,以麥某的東亞公司名義貸款660萬元。陳某多次催要欠款無果后,向公安機關報案,公訴機關以犯職務侵占罪、挪用資金罪指控麥某。該案再審法官廣東省高級人民法院王興元告訴記者:“現有證據可以證明東亞公司注冊資金、增加注冊資金以及經營期間的主要資金均由麥某提供,案件證據不足以認定麥某的行為構成職務侵占罪和挪用資金罪。”

“堅持疑罪從無,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪案件處理,堅決防止將民事責任變為刑事責任。”2018年12月,廣東高院發布《關于為促進民營經濟健康發展提供司法保障的實施意見》,從保護企業家人身財產安全及涉產權冤錯案件糾錯等十個方面作出規定。記者從廣東高院了解到,目前有9件涉產權冤錯申訴案件進入再審程序。

同時,廣東法院嚴厲打擊黑惡勢力收取保護費、欺行霸市等嚴重侵害民營企業財產權利的犯罪行為。統計顯示,2018年以來,廣東法院依法嚴懲黑惡勢力犯罪組織者、領導者、骨干成員,已經對220人判處十年以上有期徒刑。

廣東省民營經濟國際合作商會常務副會長黃艷婷表示:“司法護航民營企業家人身財產安全,有利于增強民營企業經營者的安全感和投資信心,為企業健康發展創造良好的法治營商環境。”

以公平為核心,保護民營企業合法權益

“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”,每一座山都牽動著民營企業家的汗水與神經。

“融資難問題導致很多高利貸轉貸的出現,包括一些小額貸。一些人因為轉貸被司法機關認定為詐騙。”廣東演藝設備行業商會會長王銳祥在廣東高院召開的民營企業座談會上表示。

針對這一系列問題,廣東高院提出要依法保護融資租賃、保理等新型融資模式,妥善認定涉及企業股權質押擔保的法律效力,合理把握資金借貸的裁判尺度,遏制高利貸傾向,確實降低企業融資成本。

2016年,仁化縣丹霞灜楓溫泉公司將當地仁化縣政府、城口鎮政府告上法庭。緣起是因為城口鎮政府招商引資時承諾給予該公司的土地,縣政府掛牌出讓后,被其他公司競得,原合同無法繼續履行。

一審法院認為,項目用地當時屬于農民集體土地,鎮政府并無征收集體土地權限,原溫泉開發協議違反了強制性規定,屬于無效合同。城口鎮政府應賠償丹霞灜楓公司投入的投資款2000余萬元,但丹霞灜楓公司要求賠償可得利益等損失的請求未能得到支持。投資方丹霞灜楓公司不服,上訴到廣東高院。

為實質性化解糾紛,廣東高院多次組織協商,最終達成了調解協議。雙方同意終止上述合同及補充協議,由城口鎮政府退還原告投資款,補償12年投資利息,合計3800萬元,原告丹霞灜楓公司投資建設形成的所有資產、已取得許可證移交城口鎮政府。

“讓投入可預期,平等保護需要打破各種‘玻璃門’。”該案的承辦法官竇家應表示,“在處理這一類招商引資引發糾紛時,違法的條款固然不能繼續履行,但企業的正當利益仍應予保護,有關損失應由各方根據過錯程度分擔。”

2018年,廣東法院審結金融民事一審案件16.9萬件,結案標的額2043億元。審結涉勞動爭議糾紛一審案件3.5萬件,依法維護勞動者合法權益和保障企業正常生產經營。

公正善意文明執行,激發企業發展新動力

“有恒產者有恒心”。企業家對目前反映最強烈的問題集中在財產保全、查封、規范執行等領域。

“建議司法審慎立案,防止競爭對手借助司法手段打擊經營對手。”“應當避免隨意查封、凍結企業資產的司法行為。”…… 廣東省信用協會副會長劉朔嬰、廣東省青年企業家聯合會副會長羅達全等企業家表示。 

為及時兌現民營企業勝訴權益,廣東法院對涉行政機關拖欠民營企業執行案款等不履行義務重點案件進行督辦。同時,嚴格保護執行程序中民營企業的發展權益。

深圳龍華區的龍偉等22名員工,因為勞動爭議糾紛將深圳市鴻益進公司告上法庭。為確保拿到支付款,申請了財產保全。在法院對被告公司的CNC銑床設備查封之后,該公司提出置換查封設備的訴求。最終被法院及時采納。

廣東高院研究室主任王慶豐表示,司法既要樹立嚴格公正意識,也要強化服務保障意識。法院以對民營企業生產經營活動影響較小的方式進行財產保全,體現了法院司法服務保障民營經濟健康發展的理念。他介紹,2018年廣東高院出臺指導意見,明確加強司法審查,嚴格依法規范適用司法強制措施有關規定,要求嚴格把握民事訴訟中財產保全、證據保全適用條件等強制措施。

在執行活動中,廣東法院堅持“公正執行、善意執行、文明執行”的理念,依法審慎適用強制措施,禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物,最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。

另外,廣東法院充分發揮破產重整職能作用,不斷激發、釋放民營經濟活力和創造力。在深圳福昌公司、佛山西樵高爾夫公司等尚具發展潛力和經營價值的企業中,綜合運用重整、和解等手段幫助企業再生。廣東法院還充分發揮司法保護知識產權主導作用,加大對侵犯知識產權行為的懲治力度,鼓勵民營企業通過技術進步和科技創新實現產業升級,提升核心競爭力。近三年,廣東法院審結各類商事糾紛一審案件100多萬件。

“法院積極主動的溝通,充分保障了企業家對審判執行工作的知情權、參與權和監督權,有利于營造誠實守信、守法經營的良好環境。”全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方表示。(記者 潘玲娜)

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